Donald Trump első ciklusában kereskedelmi háború révén próbált rést találni az EU páncéljában, de nem sikerült neki.
Most azonban talált egy sebezhetőbb helyet: a hatalmas biztonsági válság, amelyet az Egyesült Államok Ukrajnának nyújtott támogatásának megvonásával alakított ki, potenciálisan halálos repedéseket tár fel a 27 tagú blokkon.
Az amerikai elnök már régóta nyüzsög az EU leplezetlen megvetésétől, amelyet – pontatlanul – úgy jellemez, hogy „ az Egyesült Államok megbolygatására hozták létre. ” Trump számára az EU a többi nemzetek feletti bêtes noire mellett ül , mint például a Kereskedelmi Világszervezet és az Egészségügyi Világszervezet, amelyeket le kell csapni, amiért Amerikát eltakarítják.
Második ciklusának csak az első néhány eszeveszett hetében mutatta be kormánya, hogy rövid időre Brüsszelnek fog menni. Az EU kereskedelmi főnöke Washingtonba látogatott, csak azért, hogy Trump betárcsázza a tarifaterveit; külpolitikai vezetőjét Marco Rubio külügyminiszter brutálisan lecsapta; az EU parlamenti képviselőinek pedig azzal a fenyítő üzenettel kellett hazarepülniük, hogy Amerika szembeszáll a technológiai szabályaikkal, mint európai „cenzúrával”.
Az üzenet egyértelmű: Trump félrehúzza az EU-t, és oszd meg és uralkodj a nemzeti vezetőkkel. Ez nem volt lehetséges az első ciklusának kereskedelmi háborújában, amikor Európa egyesült, hogy visszataláljon. És most az ukrajnai háború miatti szakadások egzisztenciális kérdéseket tesznek fel a blokk egységével kapcsolatban.
A Trump-adminisztráció EU-ellenes nyomása most összhangban van a Kreml tömbbel szembeni régóta fennálló ellenségeskedésével, és válságot vált ki a brüsszeli intézményekben. Az EU mint tömb azon fáradozik, hogy bebizonyítsa relevanciáját, miközben a nemzeti vezetők, például Emmanuel Macron francia elnök és Keir Starmer brit miniszterelnök előtérbe kerülnek, hogy átvegyék Európa Trumpnak adott válaszát.
Az Európai Tanácsot, ahol a 27 nemzeti vezetőnek konszenzussal kellene meghoznia a nagy külpolitikai döntéseket, gyötrelmesen leleplezik, hogy túlságosan megosztott és nem kellően fürge ahhoz, hogy reagáljon a Trump által Ukrajna felett sújtott viharra.
Az EU diplomatái ugyanis már a héten, Brüsszelben rendkívüli tanácsi csúcstalálkozón is lekicsinylik az esetleges nagyobb áttörésekre vonatkozó várakozásokat, mert Magyarország ellenzi az Ukrajnának nyújtott további segélyeket. Ehelyett Starmernek és Macronnak ad hoc diplomáciai formátumban kell körbejárnia az EU-t , olyan országokat meghívva, mint Törökország és Kanada, és szembetűnő módon nem hívják meg az EU oroszbarát vezetőit.
A válság „visszahelyezi Európa súlypontját a nemzeti fővárosokba” – mondta Mujtaba Rahman, az Eurasia Group, egy agytröszt Európáért felelős ügyvezető igazgatója. „Az intézmények szerepe ebben a kontextusban fontos, de nem küldetéskritikus.”
„Ez az új egyensúly és az új valóság”, amelyhez az EU legfelsőbb tisztviselőinek, Ursula von der Leyennek és António Costának alkalmazkodniuk kell” – tette hozzá. Von der Leyen az EU végrehajtó bizottságának vezetője, Costa pedig az Európai Tanács elnöke.
Az egyik EU-diplomata, aki ebben a cikkben a többiekhez hasonlóan anonimitást kapott, hogy szabadon beszélhessen, annak a bizalmának adott hangot, hogy a blokk képes lesz átvészelni a Trump hurrikánt, ha csak éppen csak. „Az EU a foga bőrén lóg, de minden alkalommal erősebbé tesz minket” – mondták.
Trump nemcsak azzal ringatja meg a blokkot, hogy a Kremlhez kötődik és felforgatja a nyugati szövetséget, hanem azzal is, hogy közvetlenül beavatkozik a nemzeti politikába és támogatja a szélsőjobboldali pártok felemelkedését.
A pesszimistább európai megfigyelők azzal érvelnek, hogy a Trump-kormány pokolian hajlamos populista nacionalista erők előmozdítására Európában, hogy segítsenek lerombolni az EU-t és visszahúzni egy sokkal lazább országok konföderációjába, amelyek mindegyike inkább az Egyesült Államoké – vagy talán Oroszországé – lenne.
„Amit [az Egyesült Államok alelnöke, JD] Vance tett Münchenben , azt mutatja, hogy a progresszív Európai Unió megsemmisítésére törekednek, hogy létrejöjjön egy új, az Egyesült Államokkal szövetséges, és konzervatív beállítottságú nemzetek Európája” – mondta Tanguy Struye de Swielande, az UCLouvain nemzetközi kapcsolatok professzora és az EU-USA kapcsolatok szakértője.
Trump epekedése az általa „nagyon csúnya” EU-nak nevezett EU-n nem újdonság. Régóta izgatja őt, mint kereskedelmi nehézsúlyt, aki lökhárító felesleget szállít az Egyesült Államokkal, miközben Amerikára támaszkodik katonai védelemben. A leghíresebb a New York-i Fifth Avenue-n található német luxusautók száma miatt. Belgium, az EU intézményeinek székhelye, az egyik „szaros” országa.
De még mindig meg kellett küzdenie az EU vezető tisztségviselőivel. És a transzatlanti viták során némelyiket meg is kedvelte. Margaritis Schinas, aki Trump első ciklusa alatt az Európai Bizottság főszóvivője volt, úgy emlékszik vissza a transzatlanti kapcsolatokra, mint feszültek, de működőképesek, és időnként az első ciklus kereskedelmi háborújában nyögnek.
„Mindig volt egy kis show” – mondta Schinas, aki a Bizottság akkori elnökének, Jean-Claude Junckernek a főszóvivője volt, mielőtt maga is biztos lett von der Leyen alatt. „De tény, hogy szerette Junckert. Kedvelte [Donald, az Európai Tanács akkori elnöke] Tuskot. Megszagolták egymást, és látták, hogy minden rendben van.
Amikor Juncker 2018 júliusában, az EU-USA kereskedelmi feszültség tetőpontján DC-be utazott, Trump és az EU többnyelvű luxemburgi elnöke közötti megbeszélések „nagyon színesek” voltak, „sok poénnal, célozgatással, apró kifejezésekkel … Ez a tranzakciós adok-kapok volt az, ami működött”.
Ezúttal azonban úgy tűnik, Trumpnak nincs olyan kedve, hogy kapcsolatba lépjen az EU tisztviselőivel. Az EU vezetői közül egyedül Giorgia Meloni olasz nacionalista miniszterelnök és Orbán Viktor kapott hivatalos meghívót elnöki beiktatására, csakúgy, mint más szélsőjobboldali európai politikusok, akik az eseményre tolongtak a Capitoliumban.
Míg von der Leyen Münchenben találkozott Vance-szel – aki már többször is kiváltotta az európai felháborodást –, sem ő, sem Costa nem találkozott személyesen Trumppal a beiktatása óta.
Akiknek időt kaptak Trump tisztségviselőivel, azoknak nincs sok tennivalójuk.
Amikor Maroš Šefčovič, az EU kereskedelmi főnöke Washingtonba utazott januárban, nemcsak üres kézzel tért vissza, hanem egy héttel visszatérése után megtudta, hogy a helyzet még rosszabbra fordulhat, mint a kölcsönös vámok eredeti veszélye.
Valójában kiderült, hogy Trump 25 százalékos vámot szándékozik kivetni az EU-ból származó összes importra, figyelmen kívül hagyva azokat az ajánlatokat, amelyeket Šefčovič a kereskedelmi háború elkerülése érdekében készített, beleértve több amerikai cseppfolyósított földgáz vásárlását és az EU saját autóvámainak csökkentését , hogy megfeleljen az Egyesült Államokéinak.
„Šefčovič nagyon felkészült, nagyon világos javaslatokkal érkezett, miközben az Egyesült Államok még nagyon a felszínen volt” – mondta egy második EU-diplomata, aki a washingtoni beszélgetésekről tájékoztatott. – Nem hiszem, hogy tudtak reagálni arra, amit az asztalra tett.
„Šefčovič pedagógiai szándékkal ment oda. El kell magyarázniuk nekik, mert ők olyan emberek, akik feletteseik kérge alatt élnek” – tették hozzá.
Hasonló dinamika ment végbe, amikor az Európai Parlament képviselőinek egy csoportja a német Zöld Anna Cavazzini vezetésével a múlt hónapban Washingtonba utazott, hogy párbeszédet kezdeményezzen a republikánus képviselőkkel az EU technológiai törvényeiről, amelyeket Vance elsorva bírált.
A találkozók szívélyesek voltak, az európaiak minden tőlük telhetőt megtettek, hogy elmagyarázzák a törvényeket és azt, hogy szerintük miért voltak előnyösek az amerikai vállalatok számára. A csoport még találkozott Jim Jordan republikánus kongresszusi taggal is.
Ám alighogy elmentek az európai törvényhozók, a POLITICO közzétett egy levelet Jordánia irodájától von der Leyennek, amelyben azt követelte, hogy a technológiai cégek küldjék el neki az EU tisztviselőivel folytatott levelezésüket arról, hogyan tartják be a „cenzúrarendszert”.
A levél „agresszív” és „téves” volt – mondta Sandro Gozi, egy centrista képviselő.
Ez egy kialakulóban lévő mintához is illeszkedik: ahol a Trump-kormány potenciális gyengeséget lát, például abban, hogy az EU hajlandó teljes mértékben érvényesíteni saját törvényeit az Egyesült Államok érdekeivel szemben, ott minden erejével „Európa blöffjének hívja” ezeket a törvényeket megszegve.
„Amit látunk Vance-nél, és a Big Tech része… az az, hogy van egy ideológiai menetrend, és itt is láthatjuk az Európai Unió, mint potenciális hatalom gyengítésére irányuló vágyat” – tette hozzá Struye de Swielande, az UCLouvain-től.
Kivétel ez alól: Várhelyi Olivér, Magyarország európai biztosa – akinek országa sokkal szorosabb kapcsolatban áll a Trump-Putyin táborral –, aki február végén egy DC-i útja során találkozott az elnöki kabinet több vezető tagjával .
Ami a vezető uniós diplomatát, Kaja Kallast illeti, még csak alkalma sem volt találkozni amerikai kollégájával. A volt észt miniszterelnök és Oroszország sólyom, aki tavaly emelkedett posztjára, a múlt hónap végén találkozott Rubióval.
Kallas megfelelően megérkezett Washingtonba, de megtudta, hogy Rubio „ ütemezési problémák ” miatt nem láthatja őt . A hétvégén a CBS-nek nyilatkozva Kallas lejátszotta a kimaradt találkozót, de a kár megtörtént.
„Ez ennek a transzatlanti szakadásnak a brutális valósága” – mondta Rahman. „Természetesen van szerepe az intézményeknek, de ez nem lesz ugyanaz, mint volt.”
Arra a kérdésre, hogy fennáll a veszélye annak, hogy Trump mellőzi, az Európai Bizottság szóvivője hangsúlyozta, hogy találkozókra került sor magas rangú EU-tisztviselők és amerikai kollégáik között: Von der Leyen Münchenben találkozott Vance-szel, Bjoern Seibert fősegédje Washingtonba, Šefčovič kereskedelmi főnök pedig amerikai kollégáival találkozott.
„A jelenlegi és normális gyakorlat, hogy az EU-val való kapcsolatokon túl közvetlen kapcsolat is van az USA és a nemzeti kormányok között” – mondta a szóvivő.
A hatalmi politika új korszakában a pénz feletti ellenőrzéssel és kemény politikával rendelkező uniós tisztviselők sokkal jobban járnak, mint azok, akiknek szerepe kevésbé világos.
Von der Leyen, akinek bizottsága irányítja az EU hatalmas költségvetését, és irányítja a kereskedelmet, valamint a trösztellenes politikát, valószínűleg felkelti Trump figyelmét, akár tetszik, akár nem. Amikor elindítja a kereskedelmi háborút, a brüsszeli közvetítők lesznek azok, akik vámokat fognak kiszabni az amerikai bourbonra, a farmerekre és a motorokra. A Bizottság pedig több milliárd dolláros versenybírsággal sújthatja az amerikai technológiai óriásokat.
A kevésbé kézzelfogható hatalommal rendelkező uniós tisztviselőknek, mint például Costa tanácselnöknek vagy Kallas vezető diplomatának, meg kell küzdeniük a relevanciáért, és ki kell használniuk saját befolyásukat.
Azokon a területeken, ahol az EU nem hajlandó teljes mértékben élni hatáskörével, mint például bizonyos technológiai szabályok alkalmazása, csendes visszavonulás valószínű.
Az EU egyik napsugara az, hogy Trump és Oroszország is eleget törődik az EU-val ahhoz, hogy energiát fektessen annak lejáratásába. Ez önmagában azt sugallja, hogy az EU-ért érdemes küzdeni.
„Folyamatosan azt halljuk, hogy az EU nem befolyásos, a semminél kevesebbet számítunk” – mondta egy uniós tisztviselő. „De ha Trump és Putyin közös hangot találnak abban, hogy ellenségükként azonosítsanak minket, az valószínűleg azért van, mert a végén valóban számítunk valamire.”
Jacopo Barigazzi, Eliza Gkritsi és Max Griera hozzájárultak ehhez a jelentéshez itt.
Megosztás
Forrás:magyartudat.com
Tovább a cikkre »
