A parlament munkamorálja: több tucat törvényt dobtak át novemberre Kacsinecz Krisztián2025. 10. 28., k – 14:42
Miután a koalíció kedden megszavazta, hogy gyorsított eljárásban tárgyalják a Környezetvédelmi Alapra vonatkozó módosítást, hirtelen berekesztette a parlamenti ülést.
A Környezetvédelmi Alap a környezetvédelmi minisztérium felügyelete alá tartozik. A módosítás értelmében Tomáš Taraba (SNS-jelölt) tárcavezető nagyobb jogköröket kapna az alap pénzeszközeinek elosztásában. Ez utóbbi bevételei főként a kibocsátási kvóták értékesítéséből származnak, ami évente több százmillió eurót jelent.
A kormány jogalkotási tanácsa kifogásolta a törvénnyel kapcsolatban a gyorsított eljárást. Figyelmeztetett, hogy a javasolt módosítások nem indokolják az eljárás sürgősségét.
A házszabály és az alkotmány szerint a gyorsított törvényhozási eljárás csak kivételes esetekben alkalmazható, például ha súlyos gazdasági vagy társadalmi válsághelyzet, vagy az állampolgárok alapvető jogait és szabadságait fenyegető veszély áll fenn.
A koalíció ugyanakkor a gyorsított eljárás alkalmazását gyakran arra használja fel, hogy megkerülje egy jogszabály-tervezet kapcsán a társadalmi egyeztetést, korlátozva az ellenzék és a szakmai szervezetek beleszólását.
Tarabát az ellenzék most éppen emiatt bírálta: a módosítás kapcsán ugyanis nem egyeztetett az önkormányzatokkal és a szociális partnerekkel – a munkáltatókkal és a szakszervezetekkel sem.
Hol ebben a logika?
A gyorsított eljárás jóváhagyása után általában rögtön megkezdődik a szóban forgó jogszabály első olvasatban való tárgyalása, most azonban az ülés berekesztése miatt ez elmaradt, és leghamarabb a következő ülésen, november végén kerülhet rá sor. Így aztán a gyorsított eljárás megszavazása furcsa lépés.
„Ez a koalíción belüli megállapodás eredménye”
– közölte újságírói kérdésre Peter Žiga, a Hlas parlamenti alelnöke, aki nem kívánta részletesebben kommentálni az ügyet. Róbert Puci (Hlas) képviselő annyit tett hozzá, hogy Tarabának még be kell építenie az EU észrevételeit a javaslatba.
Egy csomó mást is áttoltak novemberre
„Ez a parlamenti demokrácia kigúnyolása”
– reagált az SaS képviselője, Mária Kolíková, aki szerint az ülés lezárása valószínűleg azt mutatja, hogy a koalíción belül „nem zárult le a politikai biznisz”. Az ellenzék elképzelhetőnek tartja azt is, hogy a Környezetvédelmi Alapról való vitát a hazárdjátéktörvényről szóló szavazás utáni megromlott viszonyok miatt halasztották el.
Kapcsolódó cikkünk
A csütörtöki parlamenti ülésnapon alaposan megosztotta a képviselőket a Rudolf Huliak szerencsejátékos törvénytervezete. Egy ponton még Peter Kotlár is az ellenzékkel szavazott, de végül megszavazták a törvényt.
Az elhúzódó vitát több alkalommal is szüneteltették, de este kilenc órakor végül megszavazták, néhány fontos változással.
SNS, az ideiglenes hős
A legkisebb koalíciós párt, az SNS képviselői eleve elégedetlenkedtek a rövidített eljárásban tárgyalt törvény kapcsán, ami mindössze néhány napja került a törvényhozás elé. A tervezettel eleve rengeteg probléma van a kritikusok szerint: Huliak azt szerette volna elérni, hogy az állami szerencsejáték-vállalat, a Tipos venné át a lejáró licenc-szel rendelkező kaszinók üzemeltetését, így automatikusan meghosszabbodna azok működési engedélye.
A felvetéssel több probléma is akadt. A változást követően például a szerencsejátékok működtetése teljesen az állam kezébe kerül, az önkormányzatok pedig az eredeti tervek szerint elveszítettek volna minden ellenőrzési lehetőséget a szerencsejátékok felett.
Peter Kotlár, aki a leginkább járványügyi kormánybiztosként szerepel a hírekben, valószínűtlen hősként tűnt fel a parlamenti vitában: váratlanul nem szavazta meg a tervezetet és még meg is tapsolták az őt gyakran kritizáló ellenzéki képviselők. Andrej Danko (SNS) szerint a járványügyi biztos különvéleménye érthető, még akkor is, ha nem egyeztek meg a kiszavazásról. Kotlár úgy vélte, hogy az egész tervezetet vissza kéne vonni és újra átgondolni a szabályozást.
Danko szerint furcsa, hogy Huliak a Tipos feladatköreinek megszerzése után hirtelen elkezdi kiterjeszteni az állami szerencsejáték-vállalat hatásköreit, miközben a hazárdjáték csak egyfajta szükséges rossz. A politikus egy ponton a láncfűrésszel való rendrakáshoz hasonlította Huliak kísérletét a szerencsejáték szabályozására.
Az SNS végül a legutolsó pillanatban nem akadályozta aktívan a törvény elfogadását: a frakció ugyan nem szavazott a tervezet mellett, viszont jelezte a jelenlétét – így az egyszerű többség, 71 szavazat is elégnek bizonyult. Az ellenzék hiányzott a voksolásról.
Az ellenzék is tiltakozott
Az ellenzéki képviselők nem értettek egyet Huliak tervezetével és egyöntetűen állították, hogy a törvény káros. Az ellenérvek között két fontos tényező tűnt fel: egyrészt az önkormányzatok lehetőségei valóban radikálisan szűkülnének arra, hogy önhatalmúlag korlátozzák a kaszinók és játéktermek működését.
A másik kritikus fejlemény, hogy a következő időszakban lejáró engedéllyel rendelkező, szerencsejátékkal foglalkozó létesítmények létezését mesterségesen meghosszabbítja, gyakorlatilag mentőövet dobva nekik – néhány létesítmény ugyanis a megszűnésre számíthatna az önkormányzatok miatt.
A két fő probléma mellett szinte eltörpül, hogy változna az ünnepnapokra vonatkozó szabályozás és az sem teljesen világos, hogy hol kötne ki a Tipos borítékolhatóan megemelkedő nyeresége. Furcsa továbbá, hogy a konszolidáció idején nem nőne a kaszinókra kivetett adók és járulékok mértéke. Ennek megfelelően a KDH, az SaS, vagy a Szlovákia mozgalom is teljesen elfogadhatatlannak tartja Huliak terveit.
Ment erőből
A parlament rövidített eljárásban tárgyalta a törvényjavaslatot és a héten akadály nélkül második olvasatba utalta a szabályozást. Kotlár egyéni akciója és az SNS kibukó elégedetlensége azonban megakasztotta a lendületet. A kormánykoalíció végül mentette a menthetőt és egy jelentős módosítással fogadta el az eredeti terveket, ami ellentmond Huliak szándékának: szükség lesz az önkormányzat beleegyezésére ahhoz, hogy a Tipos által átvett kaszinók működjenek. Legalábbis elvben: a tiltakozó ellenzék szerint az új szabályozás annyira homályos, hogy több értelmezésre is lehetőséget ad.
Kapcsolódó cikkünk Pozsony |
Novembertől az egyes községek a területi hatáskörükben betilthatják a hazárdjátékok űzését anélkül is, hogy a község lakosai ezt petícióban kérnék. Ez a hazárdjátékokról szóló törvény módosításából következik, amelyet kedden fogadott el a parlament.
Eddig a hazárdjátékok űzését tiltó, általánosan kötelező érvényű rendelet elfogadásának feltétele egy olyan petíció benyújtása volt, melyet az adott község lakosainak legalább 30 százaléka, illetve Pozsony és Kassa esetében a polgárok legalább 15 százaléka támogatott. A törvénymódosítás beterjesztői azzal érvelnek, hogy az EU-tagállamok jogrendjeiben sehol sem szerepel a petíció benyújtásának feltétele.
A módosított jogszabály értelmében az iskolák, a szociális intézetek, a nem szerfüggőségek kezelésére szolgáló intézetek és a diákszállók mellett tilos lesz játéktermet elhelyezni a felsorolt létesítményektől számított 500 méteres, vízszintesen mért távolságon belül, amennyiben erről a község külön rendelkezik. Eddig a törvény által megszabott minimális távolság 200 méter volt.
A módosítás célja továbbá erősíteni a Szerencsejáték-felügyeleti Hivatal hatáskörét és hatékonyságát. A jogszabály értelmében bezárhatják azt a kaszinót vagy játéktermet, amely esetében fennáll a gyanú, hogy törvénysértő módon üzemeltetik, illetve a játékgépeket nem lehet lefoglalni. Amennyiben szándékosan akadályozzák ezeknek a berendezéseknek az eltávolítását, a hivatal munkatársai felhatalmazást kapnak ezen akadályok elhárítására.
A jogszabály értelmében továbbá indoklás nélkül le lehet majd váltani a Szerencsejáték-felügyeleti Hivatal igazgatóját vagy bármely tanácstagot.
A törvénymódosítás november 1-jével lép hatályba.
Marek Hattas (Za ľudí) nyitrai polgármester megjegyezte, hogy az utóbbi időben nehéz volt megszerezni a polgárok több mint 30 százalékának aláírását. A törvény elfogadása után tartott sajtótájékoztatón emlékeztetett, hogy a képviselőket az adott város vagy község lakosai választják meg, ezért a hazárdjátékok betiltása terén teljes körű legitimitást élveznek. Jana Žitňanská, a Za ľudí frakcióelnöke hozzátette: egyes tanulmányok szerint az állam annak az összegnek, amely a játéktermekből folyik be, a hatszorosát költi a hazárdjátékok negatív következményeinek helyrehozására.
Az ellenzék azért is bírálta az ülés idő előtti berekesztését, mert nem volt lehetőség az ellenzéki javaslatok, illetve a miniszterek leváltására vonatkozó indítványok, valamint a teljes kormánnyal szembeni bizalmatlansági indítvány megtárgyalására, amelyeket már többször elhalasztottak. Némelyiket még az év elején, januárban nyújtották be.
Ismét elhalasztották a Covid-amnesztiákról szóló, Peter Pellegrini államfő által megvétózott törvény vitáját is, amelyről eredetileg még júniusban kellett volna vitázni.
A meg nem vitatott pontokat a következő rendes ülésre tolták át, amely november 25-én kezdődik.
Forrás:ujszo.com
Tovább a cikkre »
